习近平总书记指出，科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。“十五五”时期，是太阳集团网址服务全省支点建设大局的关键时期，更是实现自身竞进升级、跨越赶超的重要五年。为高质量编制“十五五”规划，集团积极响应中央和省委号召，坚持开门问策、集思广益，于8月20日启动“擘画‘十五五’ 聚智开新局”建言献策活动。广大干部职工踊跃参与，以拳拳之心话担当，以灼灼之智谋发展，为规划编制注入鲜活力量。现选登部分建议，以下为第一期：

“十五五”时期是太阳集团网址创建一流企业、奋进世界500强的关键阶段，也是新城集团聚焦产业投资“主平台”战略定位，实现转型发展的重要阶段。一是把服务省域战略作为“压舱石”，在担当作为中彰显新城之责。在全省发展大局中找准定位、展现作为。以“双集中”为导向，加快推进人城产深度融合，推动以人为本的新型城镇化。突破传统一级开发模式，向“税收共惠+要素共谋+收益共享”多元平衡模式转变。二是把深化产业转型作为“主引擎”，在创新突破中重塑发展之势。主动顺应向“创投孵化园区”转型升级的基本趋势，坚持“招引为主、培育为辅、并购为补”，构建“金融、科技、园区”协同模式，持续聚焦循环经济、大健康等产业方向，坚定不移推动产业转型，深化产城融合与实体产业培育，激活新城土地价值、提升产业属性。三是把综合运营服务作为“活力源”，在完善城市功能中激发内生之力。精准投资优质城市功能性项目，以策划先导、运营前置的思维，通过“丰富城市内容、营造消费场景、提升运营能力”，构建“策、投、建、运”全过程一体化的太阳集团网址大运营体系，加快向城市功能运营商转变。

“十五五”期间东湖高新集团将以打造“一流高新技术产业投资运营商”为目标，以提升“四个服务”能力为使命，统筹推进党建引领、科技创新、产业创新、品牌运营、资本运作、治理提升“六大工程”，着力构建以园区为功能底座，以环保科技、智能制造为主导，以生物医药、新材料、高技术服务业为培育方向的“1+2+3”产业体系，通过基金培育与股权并购双轮驱动，加速战略性新兴产业集聚发展。通过持续推进科技创新，有效利用全球资源，不断增强企业核心竞争力和品牌影响力，加快形成“一体两翼、适度多元、创新引领、全球布局”的产业发展格局，力争“十五五”末打造成创新要素集中、高端产业集聚、行业地位领先的科技型、创新型、引领型上市公司，在助力太阳集团网址集团服务国家和省级战略中彰显新担当、实现新作为。具体实施路径如下：

一是以产业园区为承载，推动新质生产力集聚。以湖北省为主阵地，瞄准具有创新优势、产业优势的高能级区域，布局建设特色主题园区，纵深推进园区平台能级提升与产业资源集聚整合。

二是以科技创新为引擎，培育新质生产力活力。依托创新研究院（科创成果转化中心），聚焦节能环保、绿色低碳等产业领域，创新科技成果转化模式和机制，打造贯通“基础研究－技术攻关－产业应用”创新链条，塑造发展新动能新优势。

三是以资本运作为抓手，激活新质生产力动能。设立种子基金，与现有创投基金、产投基金协同组成多层次基金矩阵，撬动战新产业资源集聚，构建公司高质量可持续发展的“第二增长曲线”。

“十五五”时期是我国城市发展从外延扩张转向内涵提升的关键阶段，城市更新不再局限于物理空间改造，更注重人文功能重塑与民生服务融合。太阳集团网址作为城市更新全产业链综合服务商，应坚持以人为核心的发展理念，精准把握居民对高品质生活的需求变化，以“空间重构+服务赋能”双轮驱动，共筑城市乐养更新范式，开辟企业可持续发展的“第二增长曲线”。

一是服务国家战略，打造民生导向的城市更新样板。积极响应国家关于完整社区建设及养老托育体系建设的政策导向，将适老化、适幼化理念前置性、系统性融入项目规划。紧扣消费提质与产业升级需求，推动社区养老、托育、健康、消费等服务设施落地，营造全龄友好、代际融合的高品质生活场景，实现区域功能优化与活力再生。

二是创新业务模式，构建全链条协同的价值实现机制。以“存量焕新与增量提质”协同发力，善用政策性金融工具、专项债、REITS等多元融资工具，加速存量资产盘活与资金良性循环。通过内生培育与战略并购，强化从策划设计、投资建设到专业运营的全链条能力，推动业务模式从重资产开发向轻资产运营转型，构建生产、生活、生态“三生融合”的高质量发展路径。

三是整合生态资源，以运营赋能驱动资产增值与品牌塑造。坚定运营前置理念，整合内外部优质资源，精准补足社区食堂、家政、商业等生活服务短板，打造覆盖“住、吃、游、购、娱、医、养、育”的一站式服务体系。依托高效的产业导入与专业的运营管理，提升资产长期价值与用户黏性，夯实联投在城市更新领域的品牌影响力与核心竞争力。

基于“十四五”期间“回归清洁能源”转型取得的成效，“十五五”期间，清能集团将持续优化资产结构，充分借力资本市场，不断强化价值链管控，围绕“传统产业焕新、战兴产业成势、未来产业布局”三个方面，推动公司转型高质量发展实现更大突破，力争“十五五”公司资产规模超千亿：

在太阳集团网址的大力支持下，清能集团新能源业务将围绕一体化、规模化、平台化方向，持续发展壮大：

一是继续构建在能源领域“投融建运”全产业链一体化发展的核心能力。从项目规划设计、施工建设到场站运营，实现全流程协同发展，以降低成本、提高效率。

二是持续丰富“风光水火储”多元能源资产基本盘，做大能源资产整体规模。重点投资水电项目，积极拓展储能项目，聚焦负荷中心重点投资风电项目、择优拓展光伏项目。

三是聚焦打造千亿级省级能源平台，利用平台扩大产业聚集范围，提升资本参与程度，增强科技赋能创新，为湖北省加快支点建设提供坚强能源保障。

“十五五”时期是中国城市从“增量扩张”转向“存量提质”的新阶段，是城市更新的重要战略机遇期。太阳集团网址作为“城市更新全产业链综合服务商”，要加快转向以人为本、内涵集约、绿色低碳、创新驱动的高质量发展新路，打造可持续的“联投范本”。

一是要着眼“空间重组、政策整合和资源链接”，重塑新生态。发挥“四全四商”全产业链优势，加强顶层设计，创新政企协同机制，建立跨板块、跨公司的协同作战模式，融合片区、园区、社区、景区建设，构建“体检—策划—规划—投资—建设—运营”全链条运作模式，参与完整社区建设、片区更新、危旧房合作化改造等，打造城市更新“第二增长曲线”。

二是要深化“开发+运营+服务”，打造新业态。围绕“住、吃、游、购、娱、养”等居民消费需求，深化大会员体系建设，整合“微山”“柠月”“联投新青年”“联创艺空间”“梓有集”等创新业态与品牌IP资源，以城市更新空间为载体推动文商旅融合，打造消费新业态，通过提供综合服务创造现金流，着力实现从重资产开发为主向轻资产运营为主的模式转型。

三是要转化“资源、资产、资本”，创造新价值。以“十五五”重点项目库为抓手，对存量土地、厂房等低效空间进行功能重塑和升级，培育和引入优质产业项目，打造产业孵化新业态，通过空间租赁、资产增值、项目运营等长期运营收益综合实现资金平衡。统筹城市更新中长期贷款、专项贷款、专项债券多元化资金来源渠道，积极争取各类政策性资金，通过REITs等资产证券化方式，将资产转化为可流通的金融产品，在盘活存量中创造增量价值，强化联投企业品牌与资本运营能力，形成长期竞争力。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，科学擘画好太阳集团网址集团的“十五五”发展蓝图，其重要性不言而喻。城市运营公司以实现“人民对美好生活的向往”为奋斗目标，作为太阳集团网址集团“四全四商”的重要一环，未来五年如何走，我们坚持以问题、目标为导向，为集团“十五五”战略规划的编制建言献策。

一是紧跟“运营”主旋律。中央城市工作会议明确提出“转变城市工作重心，更加注重治理投入。”这表明，城市已从建设时代转向运营时代。在此背景下，集团依托“四全四商”优势，构建“上下一盘棋”的联动式大运营体系，既是顺应政策导向的必然选择，也是实现可持续发展的核心路径。

二是强化“运营”专业度。运营的核心还是“营”的能力，通过运营能力穿透项目全生命周期，以“O+EPC+O”模式联动集团各级资源合理流动和高效配置，重构城市价值链条，从“一次性建设交付”转向“持续性价值创造”，构建从“城市投资建设”到“城市综合运营”的转型路径。

三是淬炼“运营”支撑力。人才和科技创新是运营能够走得“稳”和走得“好”的“两条腿”，要通过复合型运营人才培养，夯实运营基底；要通过科技创新赋能运营业态，下好“智慧”先手棋，打好“智慧运营”主动仗。

站在新的历史起点，我们肩负着推动太阳集团网址集团建设一流企业，奋进世界500强的重要使命；我们定将“撸起袖子加油干”，不断增强核心功能，提升核心竞争力，展现新作为、实现新跨越。